SANAYİİ ÇAĞI DEVLET ANLAYIŞI İLE İNTERNET ÜZERİNDEKİ DEVLET ANLAYIŞININ KARŞILAŞTIRILMASI

İNTERNET ÜZERİNDEKİ DEVLET İÇİN HİZMET FIRSATLARI

FIRSAT 1-İDARİ YENİLENME

Devlet kurumlarının ve işletmelerinin yeni ekonomiye uyum sağlaması için, işyapma biçimlerinin ve bürokratik süreçlerin yenilikçilik ruhuna uygun olarak köklü biçimde değiştirilmesi gerekmektedir. Bu tür girişimlerin gerçek sebebi, çok kademeli bürokratik oluşumları değiştirmek ve kuruluş içine serpiştirilmiş ekip çalışmaları ile yatay süreçlere geçilerek, entegre bir devlet modeline erişmektir.Bu yenilenmeyi gerçekleştirebilmek için devletlerin teknoloji değişimini yaşaması gerekmektedir.

Söz konusu teknoloji değişimi ise şunlardır:

·                     Dijital ekonomi için analogdan dijital teknolojiye geçiş,

·                     Yüksek performanslı organizasyon için, geleneksel yarı iletkenden mikro işlem teknolojisine geçiş,

·                     İnternetle çalışan girişimlerde; ana bilgisayardan ağ merkezli istemci/ sunucu bilgisayar kullanımına geçiş,

·                     Ağla çalışan ekonomiler için dar kapsamlı,geniş band iletişimini sağlayan geniş kapsamlı bilgi ağına geçiş,

·                     Akılsız erişim cihazından, bilgi otoyolu için akıllı ve açık bilgi aracına geçiş,

·                     Kişiler arası yapılan tüm iletişimler için farklı veri, metin, telefon ve görüntüden interaktif multimedyaya geçiş,

·                     Açık bir dünya için mülkiyetten açık sistemlere geçiş,

·                     Aptal ağlardan, akıllı ağlara geçiş,

·                     Hızla değişen dünya için, zanaatten hızla yerleştirilmiş nesnel bilgi işleme geçiş,

·                     * Yeni ekonomi için GUI’ lar dan MUI’ lara, MOLE’ lara, MUD(ilk online oyun sistemi-text tabanlı)’ lara, MOO’lara AVATARS’ lara ve **VR’a geçiş.

Burada asıl önemli olan, internet üzerindeki teknoloji standartlarını, oturtmaktır, çünkü bu sayede organizasyonun veya devletin Ağ üzerindeki yapılanması tamamlanmış olur. Bilgiye önem veren bir çok devlet kuruluşu, devlet organizasynu içinde kullanılabilecek elektronik posta sistemini, internet üzerindeki devlet anlayışının ön koşulu olarak görmektedir.

Bizim ülkemiz ise bu konuda oldukça yetersiz, donanımsız ve vizyonsuz bir konumdadır.E-mail ile iletişim yeterli seviyede kullanılmadığı gibi, e-mail ile kapalı bir mail grubuna, müdürlük görevinden, Hukukun üstünlüğünün korunması, Kamu Yönetiminin zaafa uğratılmamasını sağlamak üzere istifasını duyuran bir elemana, e-mail’ inden dolayı uyarı cezası verilmektedir.

* Adı geçen kısaltmalar text,grafik tabanlı serverlardır.

* * Fotoğraf tabanlı sanal gerçeklik uygulamaları uygun açılardan çekilen fotoğrafların birleştirilmesiyle oluşturulur. Web sayfalarında veya tanıtım CD'lerine entegre edilebilen tasarımlarda kullanıcı mouse hareketleriyle çevresine bakabilir. Ancak oluşturulan ortam nesnelerin üç boyutlu modellerini içermediğinden daha fazla etkileşim mümkün değildir. Fotoğraf tabanlı VR uygulamalarının dünyadaki yaygın kullanım alanları aşağıda sıralanmıştır.

·                      Emlak tanıtım (Turizm, otel ve tatil köyü) ve pazarlama,

·                      Motorlu araç tanıtımı ‘na geçiş.

Öte yandan mali imkanlarını değişik yöntemlerle kullanarak PC ve donanım temin edebilmiş kamu kurumlarında ise eski iş süreçleri yazılım haline getirilerek, yeni çağdaş iş süreçlerinin karşısında uygulanmakta, iş süreçleri birbirinden kopuk, hantal bir bürokratik süreçte yürütülmekte, donanm dağılımı ise tamamen iltimas ve adam kayırma yöntemlerine dayanmaktadır. Yenilikçi, yaratıcı, üretici kadrolar iş süreçlerinin dışında tutulması nedeniyle, iş verimliliği ve hizmet kalitesinde iyileşme maalesef sağlanamamakta,donanımlar ehil kadroların elinde olmadığı için, PC ve mevcut ağ sistemlerinden sınırlı verim alınabilmektedir.

Halbuki internet üzerindeki Devlet modelinde, bürokrasi merdiveninden bir kaç basamağın eksilmesiyle, daha esnek bir bürokrasi anlayışı yerleştirilmekte, veri tabanları kopyalanmak yerine ortak zeminde kullanılmakta, bilgi daha hızlı hareket etmekte, zahmetli onay mekanizmaları ortadan kalkmakta, temel faaliyetler ise bireylerin, vatandaşların, müşterilerin ihtiyaçlarına göre belirlenmektedir. İnsanların kuralları,uygulamakta olduğu sistemden, en iyi sonuç aldığı sisteme doğru geçiş yapmaktadır.

FIRSAT 2- HÜKÜMET ENFORMASYONUNA BİREYLERİN KURUMLARIN VE İŞLETMELERİN DİJİTAL ERİŞİMİ 

Yeni teknoloji, açık ve şeffaf yönetim sözünü yerine getirmektedir. Hükümetin,sahip olduğu ulusal veri tabanına, nüfus ve tapu idaresinin bilgilerine, vergi dairesinin bilgilerine erişmek ve işlem yapmak bir çok ülkede vatandaşların en doğal haklarıdır. Ancak uygulamaya gelince, genellikle bu haklar engellenir ve ulaşılmaz hale getirilir. Vatandaşların çoğu hükümet enformasyonuna nasıl ulaşılacağını bilmek bir yana, hükümet dolaplarında ne tür bilgilerin depolandığını dahi bilmez. Enformasyon bulmak, zaman harcayan, pahalı ve biraz da sinirleri bozan bir işlemdir. Eğer birden fazla aracı bürokratik işlem işin içindeyse, vatandaş bir pinpon topu gibi oradan oraya atılır, bürokrasinin karanlık dehlizlerinde boğulur.

Bu engellerin tümü hükümet bilgilerinin dijtal ortama taşınması ve bireylerin hükümet enformasyonuna ağ üzerinden, internet vasıtası ile erişmesi sayesinde ortadan kaldırabilir.

Söz konusu enformasyon dünyasına, bireyler ve vatandaşlar evden, ofisten, işyerinden ve internet cafelerden bilgisayar, telefon ve televizyon gibi farklı araçlarla erişebilme imkanına sahip olmaktadırlar.

Öte yandan, enformasyona erişebilme fırsatı, hükümete ait bilgilerin elde edilmesiden dijital ekonominin yönlendirilmesine kadar uzanmaktadır. Bu daha önce hayal bile edilemeyen multi medya veri tabanlarının oluşturulması ile sonuçlanan ortaklıkları ve girişimleri kolaylaştırmaktadır. Özelden kamu kaynaklarına, geleneksel veya multimedya formunda, her türlü konudaki bilgiyi içermektedir.

Ulusal Çevre Bilgi Sistemi, Ulusal Adli Sicil Bilgi Sistemi, Ulusal Gümrük Bilgi Sistemi,Ulusal İklim Bilgi Sistemi, Ulusal Nüfus Bilgi Sistemi, Sigorta Bilgi Sistemi, Ulusal Sağlık Bilgi Sistemi,  Ulusal Tapu Bilgi Sistemi, Ulusal Malzeme Bilgi Sistemi, Ulusal Ticari Bilgi Sistemi, hükümet tarafından bireylere internet üzerinden verilebilecek türden dijital ortamdaki hizmetlerdir.

FIRSAT 3-ULUSAL VE KÜRESEL HUKUKUN YÜRÜTÜLMESİ VE KAMU GÜVENLİK AĞLARI

İnternet üzerinde çalışmakla, bilginin doğru olarak paylaşılması mümkün hale gelmektedir. Yasal yürütme ve kamu güvenliği birimleri internet üzerinden birbirleri ile daha etkin olarak iletişim kurabilmekte ve birbirlerinin bilgilerine kolayca erişebilmektedir. Yönetim içerisinde farklı kurumlarca geliştirilen veri tabanları, multimedyaya dönüştürüldükçe entegre olarak birleştirilmektedir.Şunu da unutmamalı,büyük çaplı elektrik kesintileri ve hackerlar...

Yani her ülke, yasaların yürütülmesi ve kamu güvenlik ağını kurabilmek üzere işbirliği ve öncülük yapmaktadır. Ülkelerarası işbirliği, böyle bir ağı küreselleştirmektedir. Yasal uygulama kurumlarına parmak izi, kimlik kartı ve fotoğraf gibi bilgileri küresel bazda paylaşma fırsatı doğmakta, bunun sonucunda uluslararası suç ve terör örgütleri ile mücadele teknolojik olarak kolaylaşmaktadır. Bunun yanısıra doğal afetlere maruz kalan bölgelere yardım ulaştırma, yardıma muhtaçları tesbit etme yardımları organize bir biçimde dağıtma, tıbbi müdahele, ilk yardım ve sağlık hizmetleri yeni teknoloji uygulamaları ve internet kullanımı ile daha başarılı olarak yerine getirebilmektedir.

Örneğin Gölcük ve Düzce depremlerinde, Kamu’ nun tüm eksikliği ve yetersizliğine rağmen, sivil girişimler tarafından internet üzerinde iletişim kurarak, oldukça etkin olmak üzere söz konusu hizmetler yerine getirilmeye çalışılmıştır.

Bu gayretler karşısında eksikliğini ve yetersizliğini gören Kamu Yönetimi kendini yeniden yapılandırmak ve sivil toplum kuruluşları ve yardım örgütleri ile koordinasyona gitmek zorunluluğunu hissetmiştir.