İNTERNET ÜZERİNDE ÇALIŞAN DEVLET
E-DEVLET
SANAYİİ ÇAĞININ KLASİK DEVLET ANLAYIŞI
20.
yüzyıl içerisinde kurulan mega devlet anlayışı hem ahlaken hem de finansal
açıdan iflas etti. Kendinden bekleneni yerine getiremedi. Günümüzde ise hem ulusal hem de
uluslararası bazda etkin bir devlete ihtiyaç duyulmaktadır.
Yeni ekonomide hükümetler temel oyunculardan birisini
oluşturmaktadır. Zenginliğin oluşturulması için gerekli şartları hükümetler
oluşturmaktadır. Değişimin önünü kesen
bir tavır içerisinde de olabilir, yaratıcılık için katalizör görevi de
yapabilir. Dünüşümün savurduğu tehditleri görmezden gelebilir.
Tüm dünyada kamu sektörü kuşatma altındadır. Her yerde
vergi mükellefleri daha iyi, daha şeffaf ve daha etkin hükümet istemektedir.
Tüm hükümetlerde gözlenen en büyük özellik büyük bir israfın varlığıdır. Etkin
olmayan eğitim ve öğretim programları rekabetçi bir kuşak yetiştiremediği zaman
gelecek için tehlike çanları çalmakta, etkin olmayan kalkınma ve yatırım
programları ise aile ve şehir hayatının temelini çürütmektedir.
Dünya yüzündeki hükümetler gittikçe daha fazla hissedilir
biçimde çağdışı kalmaktadır. Hükümet hizmetlerinden yararlanan birçok
tüketicinin anlamsız ve aptalca uygulanan bürokrasiye gösterdikleri sabır artık
tükenmiş durumdadır.
Sonuç olarak hükümetler sanayi çağının kuruluşlarıdır ve
sanayi ekonomisi işletmesindeki komuta-kontrol modeline uyum gösterecek şekilde
yapılandırılmışlardır.Ekonominin yollara, kanalizasyonlara, elektrik
tertibatına yani sağlam bir alt yapıya, otobanlara ve gelişmiş bir orduya
ihtiyacı vardı.Bu amaçla değişik departman ve kuruluşlar kuruldu. Bunlar bir
profesyonel yönetici kadro tarafından yönetilmeye başlandı.Dolayısı ile bürokrasilerde
geleneksel olarak bilginin sadece dikey olarak akmasına izin verilerek,
departmanlar arası bilginin akışı azaldı.Son 35 yıl içerisinde, hükümetler
otomasyon ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla veri işleme sürecinde
bilgisayarları kullanmaya başladılar.
Böylece eski süreç, prosedür ve organizasyonel formlar,
yazılımlara yüklendi. Büyük, hantal,
taşınması zor aletler, yalnızca eski çalışma stillerini pekiştirmekle kalmayıp,
aynı zamanda planlama, uygulama, işletme ve kontrol işlemlerinde bürokrasiye
fazladan işlemler ekledi. 1970’ lerde bu uygulama, mini bilgisayarlara,
1980’ lerde PC’lere ve dizüstü bilgisayarlara taşındı.Sonuçta Hükümet Kurumları
eski yapılar ve çalışma biçimleri içerisinde kilitlendi.
Günümüzün bütçe sistemi, personel kanunları, ihale
süreci, teftiş ve denetim süreçleri en
küçük yanlış bir adımı önlemek üzere tasarlanmıştır. Çalışanlara karar alma aşamasında güvenilmemektedir. Bu nedenle
her şey ayrıntıları ile açıklanmakta, her şeyi gerçekte nasıl yaptıkları, her
kurala uyup uymadıkları denetlenmektedir. En küçük bir sapma, yeni
düzenlemelere ve daha fazla denetlemeye yol açmaktadır. Çok geçmeden basit
prosedürler, çalışanlar için uygulanması karmaşık yapılar haline gelmekte,
işleri yürütebilmek için daha fazla personel ve memur işe alınmaktadır. Basit
seyahat işlemleri için sonu gelmeyen formlar ve sayısız imza gerekmekte,
doğrudan alımlar aylar sürmekte, daha büyük çaplı alımlar için yıllar
gerekmektedir.
Ülkemiz açısından özellikle kamu sektöründe aynı tehlike derinden yaşanmaktadır.Verimliliği artıracak, hizmet kalitesini yükseltecek, hizmet maliyetini düşürecek, iş hızını artıracak yeni iş süreçlerinin otomasyon ve ağ teknolojileri desteğinde uygulaması yerine, hantal, büyük hacimli, dar kapasiteli bilgisayarlarda, klasik ve geleneksel iş süreçleri yazılım haline getirilmektedir,bunun sonucunda ise bürokrasi azalacağı yerde tam tersine artırılmaktadır.Aynı tehlike kurulması tasarı halinde olan “Bilgi Toplumu Bakanlığı “ içinde geçerlidir.
Ağ üzerinde İnternete bağlı Hükümet Modeli
Sanayii Çağı Devlet anlayışı ile Internet Devlet Anlayışının Karşılaştırılması
Sonuç ve Öneriler
Tepeden tırnağa mentalite,
anlayış değişmeden, modern ve çağdaş iletişim ve yönetim sistemleri kamuda
uygulanmadan, yeni iş süreçleri toplam kalite ve yönetim bilişim anlayışı ile
birlikte, eski, hantal bürokratik işlemlerin yerine uygulamaya sokulmadan
yapılacak her girişim,”Bilgi Toplumu Bakanlığı” da adını taşısada mutlaka
başarısız olacaktır.
Yeni ekonomi, yenilikçilik
temelinde şekillenen bir ekonomidir. Yenilikçilik, ekonomik aktivite ve işletme
başarısının ana kaynağıdır.Yenilikçilik, ekonomik ve toplumsal hayatın tüm
yönlerine ivme vermekte ve insanların hayal gücü, yeni ekonomik değerlerin
temel kaynağını oluşturmaktadır. Her ülkenin yenilikçi işyerlerine, kurumlara
ve yaratıcılığı teşvik eden işletmelere ihtiyacı vardır.
Bu durumda yenilikçilik her alanda temel misyonunuz olmak zorundadır.
Yenilikçilik temeline dayanmayan girişimler ise yeni ekonominin ve dijital
çağın duvarlarına çarparak yok olmak zorunda kalacaktır!